首先得说清楚，“近上海” 不等于 “能用上上海”，这里面有个关键的 “发展窗口期错配”问题。
大家都知道上海是长三角的龙头，这些年一直在向外溢出产业和资源，但不同阶段溢出的东西完全不一样。
苏锡常抓住的是最黄金的那个窗口，大概是 80 年代末到 2000 年初时候上海正从劳动密集型产业向资本密集型转型，大量纺织、电子组装、机械加工这类企业要外迁，苏锡常靠着当时已经成型的公路、铁路网，还有和上海同属苏南板块的政策协同，顺理成章就接住了。
就拿昆山来说，90 年代初就吸引了第一批台资电子代工厂，当时上海的电子产业刚起步，需要配套企业，昆山正好接住了，慢慢形成了从零部件到整机的产业链，现在全球每三台笔记本就有一台是昆山造的，这种集群效应不是一天两天能起来的。
而南通呢时候还处在 “难通” 的状态，2008 年苏通大桥才通车，在这之前，南通到上海要么靠轮渡，要么得绕靖江、江阴，一趟下来五六个小时起步。
等南通交通通畅了，上海的产业溢出早就升级了，不再是劳动密集型产业，而是高新技术、高端制造这些需要技术、人才、配套产业支撑的领域。
这时候南通再想承接，难度就大了，因为这些产业不像纺织厂，租个厂房就能开工，得有研发团队、核心零部件配套、高端人才，这些都是南通当时欠缺的。
简单说，苏锡常吃的是 “第一波红利”，南通只能吃 “第二波甚至第三波”，起点就不一样。
再说说南通的 “江海区位”，很多人觉得这是绝对优势，但啊君觉得这其实是把双刃剑。
南通江岸 226 公里、海岸 210 公里，江海交汇的地理位置确实独特，有港口优势，但也带来了不少隐性制约。
长江和黄海给南通带来了丰富的生态资源，同时也划定了很多生态保护红线，比如长江岸线的环保要求，沿海的围填海限制，导致很多重化工、大型制造项目不能随便落地。
苏锡常，都是内陆平原，没有那么多生态保护的约束，产业布局可以集中、灵活。
比如无锡的江阴，沿着长江岸线布局了大量装备制造、化工企业，形成了完整的产业带；
常州的武进，能集中建设高新技术产业园，吸引上下游企业聚集。
而南通呢，沿江沿海的很多区域只能做生态保护、旅游开发，产业布局被分割得比较散，很难形成大规模的产业集群。
还有个关键问题，南通的产业是 “单点突破”，而苏锡常是 “集群效应”，这两种模式的差距在长期发展中会越来越明显。
南通不是没有好企业，比如通富微电在芯片测封领域全球领先，中天科技的深海光缆能进入美国市场，林洋能源在智能电网领域排全国前列，但这些企业都是 “单打独斗”，没有带动上下游配套企业在本地聚集。
啊君了解到，通富微电的很多核心零部件还是要从上海、苏州采购，本地没有形成完整的供应链；
中天科技的研发中心也放在了上海，因为本地缺乏足够的高端研发人才。
而苏锡常的产业集群已经形成了 “生态效应”，苏州的电子信息产业，从芯片设计、制造、封装测试到终端产品，上下游企业都在本地，比如苹果的很多零部件供应商都集中在苏州、昆山一带，物流成本低，协作效率高；
无锡的光伏产业，从硅料、硅片到电池、组件，完整的产业链让无锡在全球光伏市场都有话语权；
常州的装备制造，小到螺丝、轴承，大到机床、机器人，本地都能找到配套企业。
这种集群效应带来的好处是，企业能降低成本、快速响应市场，还能促进技术创新，而南通的产业缺乏这种协同，单个企业再强，也难以带动整个区域的经济能级提升。
人才流动的 “单向流失”也是不可忽视的因素。
南通是出了名的教育强市，每年高考录取的学生超过 1500 人，但毕业后回乡的只有 10% 左右，民间流传的 “考取离开一火车、毕业回乡一卡车”不是玩笑话。
这些人才大多留在了上海、苏南或者其他一线城市，因为那里有好的就业机会、高的薪资待遇、完善的发展平台。
而苏锡常不仅能留住本地人才，还能吸引大量外地人才，比如苏州工业园区，聚集了来自全国各地的高校毕业生，外资企业和高新技术企业能提供高薪岗位和晋升空间；
无锡的光伏企业、常州的新能源汽车企业，也能吸引行业内的高端人才。
人才的差距直接导致了创新能力的差距，南通的创新指数在长三角 26 个城市中排名第 10，落后于上海、南京、苏州、无锡和常州。
企业的研发投入、技术转化能力都离不开人才，南通的很多中小企业因为缺乏核心技术人才，只能做低端加工，利润薄，抗风险能力弱。
比如南通的纺织业，海门叠石桥家纺市场是中国最大的家纺市场，但大多是中小企业，没有像苏锡常那样的百亿级、千亿级龙头企业，缺乏品牌优势和技术创新能力，只能靠薄利多销，而苏锡常的恒力、盛虹、海澜之家等企业，都有自己的研发中心和品牌，能占据产业链的高利润环节。
区域协同的 “慢半拍”也让南通错过了不少机会。
苏锡常很早就属于苏南板块，和上海的政策对接、交通规划、产业协同都是同步推进的，比如沪宁高速、沪宁高铁很早就通车，让苏锡常和上海形成了 “一小时通勤圈”，人员、物资、资金的流动非常顺畅。
而南通之前一直被划为苏中，政策上和苏南不同步，直到后来才提出 “全方位对接上海”，但此时上海的资源已经被苏锡常、嘉兴等城市分流，南通能分到的份额有限。
举个栗子，上海的国际航空枢纽建设，苏州、无锡虽然没有自己的国际机场，但能共享上海虹桥、浦东机场的资源，而且两地到机场的交通非常便利；
而南通新机场虽然被定位为 “上海国际航空枢纽重要组成部分”，但建设进度相对滞后，短期内还难以发挥最大效应。
再比如长三角的产业链协同，苏锡常已经深度融入上海的产业链，比如苏州的电子企业为上海的芯片企业做配套，无锡的机械企业为上海的汽车企业提供零部件，而南通的企业和上海的产业链协同还不够紧密，很多时候是 “各自为战”。
当然了，南通的发展也有自己的优势和潜力，这些年已经在慢慢补短板了。
跨江通道越来越多，除了苏通大桥，崇启大桥、沪苏通铁路大桥也已经通车，北沿江高铁正在建设，南通到上海的通勤时间已经缩短到一小时左右；
通州湾的开发也在提速，未来有望成为江苏的门户港，解决南通没有深水海港的短板；
人才政策也在优化，越来越多的南通籍人才开始回乡创业。
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