菲律宾刚从马来西亚手里接过东盟轮值主席国的接力棒,屁股还没坐热,就先体会了一把什么叫“人缘不好”和“社会复杂”。
就在10月28日正式交接之前,东盟其他兄弟国家们,像是约好了似的,赶着趟儿办了件大事。
他们火速和中国签署了“中国-东盟自贸区3.0版本升级议定书”,直接把菲律宾给晾在了一边。
几乎就在同一时间,日本首相高市早苗却给菲律宾送来了一份截然不同的“厚礼”,双方在26日敲定了防务合作协议。
一边是经济上的刻意疏远,一边是军事上的热情拥抱,这看似热闹的场面背后,藏着的全是算计和角力。
饭碗重要还是面子重要
东盟抢着签的这份3.0版协议,可不是什么简单的买卖合同。
它更像是一颗给整个区域经济吃的“定心丸”。
要知道,中国和东盟的合作体,早就成了全球经济增长最猛的引擎之一,贡献了全球近三分之一的增长量。
这次的3.0版更是把合作拓展到了数字经济、绿色发展等9个新领域,合作深度前所未有。
对大多数东南亚国家来说,这份协议就是实实在在的饭碗。
它意味着更稳定的供应链,更广阔的市场,在全球经济不确定的今天,这就是一份“双重保险”。
那为什么非要赶在菲律宾上任前“冲业绩”?
答案很简单,大家信不过菲律宾。
轮值主席国的权力不小,能定议程、能主导方向,万一让菲律宾把持了,天知道会闹出什么幺蛾子。
来自日本的甜蜜毒药
东盟这边心里打着小九九,日本那边却显得“热情似火”。
日本首相高市早苗和马科斯谈妥了《物资劳务相互提供协定》(ACSA)。
这协定听起来只是后勤支援,实际上,它让日本自卫队进出菲律宾军事基地变得畅通无阻。
说白了,两国关系已经朝着“准同盟”大步迈进。
加上之前的《互惠准入协定》,日本军队以后可以打着“演习”的旗号,在南海区域长期晃悠。
这背后,当然少不了美国的影子。
现任总统特朗普领导下的美国,乐于见到日菲联手,这完全符合其遏制中国的战略布局。
菲律宾希望借日本的军事力量在南海问题上增加筹码;日本则想借此机会介入东盟安全事务,为自己的“军事正常化”铺路。
三方各怀鬼胎,一拍即合。
里外不是人的尴尬处境
然而,这份军事“厚礼”,更像是一杯裹着糖衣的毒药。
菲律宾近年来的表现,已经让东盟邻居们感到不安。
在南海问题上,它态度强硬,三番五次派船去碰瓷,还把自己包装成“受害者”,把挑衅说成是维护主权。
尤其是那艘在南海赖了几十年的破船,今年已经引发了好几次冲突。
同时,它又甘当美国在区域内的“马前卒”,不断加剧地区紧张局势。
这种“一边倒”的做法,已经反噬了菲律宾自己。
比如中国游客数量锐减,直接打击了其旅游业,经济压力巨大。
东盟国家都看在眼里,他们担心,一旦菲律宾掌权,会把南海问题摆在首位,拖慢整个区域的经济合作步伐。
说到底,对大多数东盟国家而言,和中国搞经济带来的好处,远比卷入地缘政治对抗来得实在。
提前签协议,就是一种“预防针”,先把合作成果锁死,免得被某些不确定因素干扰。
结语
马来西亚在交接仪式上的话也说得很重,特别强调东盟的成功不是看文件多少,而是要维护核心利益。
这弦外之音,就是敲打菲律宾,别想耍花招。
现在的菲律宾,处境相当尴尬,可以说是“里外不是人”。
对内,小马科斯政府要面对民众的怨气和抗议;对外,又要面对东盟兄弟们的提防和不信任。
他自己似乎也意识到了这种两难,接任后立马表示要“重新定义”对华关系,嘴上一边喊着要维护海洋权利,一边又说合作不能只盯着争议。
这种想“两边下注”走钢丝的心态,在复杂的国际舞台上,风险极高。
是选择搭上区域经济合作的快车,还是被域外势力当枪使,成为大国博弈的“炮灰”?
摆在菲律宾面前的,是一道艰难但并不复杂的选择题。这个主席国的权杖是荣誉更是责任,怎么用,全世界都看着呢。