核心目标差异对比
1. 经济增长：“十四五”（2021-2025年）目标为2025年名义GDP超140万亿元，较“十三五”末增35万亿以上；“十五五”（2026-2030年）目标为2030年名义GDP超180万亿元，为2035年人均GDP达2.7万美元打基础。
2. 科技创新：“十四五”聚焦攻克“卡脖子”技术，研发投入居世界第二、专利量全球第一；“十五五”侧重提升科技自立自强水平，推动科技创新与产业创新深度融合，以新质生产力赋能发展。
3. 产业发展：“十四五”推动制造业增加值占比升至27.8%，战略性新兴产业年均增15.8%；“十五五”目标是构建先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动AI赋能新型工业化、培育未来产业。
4. 内需与双循环：“十四五”畅通国内大循环，内需对增长贡献率升至82.9%；“十五五”聚焦建设强大国内市场，破除统一大市场卡点，结合“投资于物”与“投资于人”。
5. 民生福祉：“十四五”城镇调查失业率控在5.5%内，基本养老保险参保率达95%、人均预期寿命提1岁；“十五五”侧重高质量充分就业，推进收入分配改革，助力共同富裕。
6. 安全保障：“十四五”守住18亿亩耕地红线，粮食产量稳在6.5亿吨以上；“十五五”目标是健全国家安全体系，加强重点领域安全能力，实现发展与安全深度融合。
7. 改革推进：“十四五”新增经营主体5795万户，完善社会主义市场经济体制；“十五五”落实二十届三中全会300余项改革举措，构建高水平市场经济体制、扩大高水平开放。
差异深度分析
1. 阶段定位：从“开局筑基”到“冲刺攻坚”
“十四五”是现代化建设开篇，核心是稳基本盘、补短板，衔接“十三五”与2035远景；“十五五”是基本实现现代化的“决定性五年”，需承担近半GDP增量任务，直面2035目标冲刺压力。
2. 目标导向：从“量稳质升”到“质效优先”
“十四五”兼顾经济总量扩张与结构优化，属“量稳质升”过渡；“十五五”以质效为核心，不再强调具体GDP总量，聚焦科技创新、产业高端化、分配改革等质量维度。
3. 战略重心：从“单点突破”到“系统推进”
“十四五”靠新能源装机、脱贫成果巩固等单点突破带动发展；“十五五”侧重系统性变革，如科技从“攻技术”到“建体系”、民生从“广覆盖”到“均等化”，统筹落地改革举措。
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